Dirigenza pubblica: tetto alla durata dell’incarico e riduzione di stipendio in caso di mancata conferma
ROMA – Nel Consiglio dei ministri di oggi 25 agosto si vareranno le misure d’urgenza per le zone terremotate, ma si esaminerà anche, finalmente, la riforma della dirigenza pubblica, più volte rinviata per l’opposizione dei burocrati, una rivoluzione nelle intenzioni del Governo, con incarichi a tempo, limiti ai rinnovi, collegamento stretto agli obiettivi e progressivo decalage degli stipendi per chi resta senza ufficio.
Il testo, che attua la delega Madia, deve essere approvato con urgenza, infatti per l’attuazione il tempo scade a giorni, ma alcuni nodi da sciogliere restano, dalla licenziabilità alle garanzie da riconoscere ai super-capi, in ballo ci sarebbero circa 530 posizioni apicali.
Con tutta probabilità le decisioni finali saranno prese proprio durante la riunione a palazzo Chigi, posto che si tratta solo del primo esame del decreto. Seguirà l’iter parlamentare per ottenere i pareri di Camera e Senato, nonché quelli del Consiglio di Stato e della Conferenza Stato Regioni.
Quindi c’è margine per correzioni. In rampa di lancio anche altri tre decreti targati Madia: il riordino delle Camere di Commercio, la disciplina ad hoc per gli enti di ricerca e lo scorporo del Comitato paralimpico dal Coni.
Il piatto forte sul fronte della P.a. è di certo la riforma della dirigenza, che prevede un tetto alla durata degli incarichi: quattro anni rinnovabili una sola volta per due anni, dietro valutazione positiva. Niente più automatismi quindi, con tutti i dirigenti, 32 mila gli interessati, parte di un ruolo unico. Ognuno chiamato a conquistare l’incarico passando per una selezione, con tre Commissioni a vigilare (una per ogni livello: statale, regionale, locale). Per i direttori generali l’ingresso nel ruolo dovrebbe essere reso più soft, con il riconoscimento di una priorità, una corsia preferenziale, negli interpelli a quanti hanno maturato la prima fascia (con 5 anni di servizio).
Si arricchisce il capitolo sulla valutazione e su tutte le fattispecie che determinano il mancato raggiungimento degli obiettivi (si fa riferimento a rilevazioni esterne, alla differenziazione delle pagelle del personale sottoposto e anche al mancato controllo sulle presenze). Pena la possibile revoca dell’incarico. E in questi casi si decade, se non si riesce a ottenere un nuovo affidamento in un anno. In generale, chi resta senza ufficio riceve per il primo anno una paga base, dopo di che c’è un progressivo decalage, fino alla riduzione all’osso nell’arco del triennio successivo. Per evitare la fuoriuscita si può fare domanda per un posto di fascia più bassa o la stessa amministrazione può assegnare una funzione d’ufficio.
Il decreto poi fissa dei paletti per il trattamento accessorio collegato ai risultati (di norma deve costituire almeno il 30% della retribuzione complessiva). Non finisce qui: nel decreto potrebbe essere inserito, last minute, il provvedimento di proroga del pensionamento dei magistrati che compiono 70 anni.
